此前，世界各國相繼啟動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，或頒布行政法規(guī)，或大力扶持相關(guān)企業(yè)及其核心技術(shù)發(fā)展，從宏觀到微觀來支持人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但特朗普政府對此一直保持觀望和保守的姿態(tài)。
此時，特朗普政府頒布此項計劃主要考慮無非是以下幾個方面：世界各國紛紛大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，中國更是如此，美國自然也不能落后;特朗普政府此前預(yù)算2018年的政府科學(xué)和技術(shù)研究削減15%，引起民眾爭議;奧巴馬政府曾發(fā)布人工智能白皮書，特朗普為了連任考慮，自然不能忽視。
該《倡議》以行政命令的方式發(fā)布，涵蓋5個關(guān)鍵領(lǐng)域：
1.研究和開發(fā)。聯(lián)邦政府被要求在研發(fā)預(yù)算中優(yōu)先考慮人工智能投資，并報告資金如何創(chuàng)建人工智能投資設(shè)備。
2.釋放資源。為研究人員提供聯(lián)邦數(shù)據(jù)、算法和處理能力，為相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展提供支持。
3.道德標(biāo)準(zhǔn)。政府機(jī)構(gòu)被要求制定標(biāo)準(zhǔn)，以此指導(dǎo)人工智能系統(tǒng)的開發(fā)。
4.自動化。設(shè)立獎學(xué)金和學(xué)徒制，讓工人為新技術(shù)帶來的就業(yè)市場的變化做好準(zhǔn)備。
5.國際推廣。在保留美國人價值觀利益的前提下，與其他國家合作開展人工智能開發(fā)。
此外，《倡議》還發(fā)布了強(qiáng)勢的“5大原則”和應(yīng)追求的“6大戰(zhàn)略目標(biāo)”，以期促進(jìn)和保護(hù)美國人工智能的發(fā)展和進(jìn)步。
針對《倡議》的公布，不少媒體和業(yè)內(nèi)人士提出了自己的見解和看法，他們認(rèn)為方向是正確的，但是有關(guān)內(nèi)容和細(xì)則還有待觀察。
MIT指出，雖然設(shè)定的目標(biāo)很高，但是細(xì)節(jié)問題確實含糊不清，用于發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)的資金投入和機(jī)構(gòu)配置還是不太明確。更有人指出，人工智能高度依賴大量數(shù)據(jù)的訪問來構(gòu)建有效的算法，相關(guān)舉措會增加數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險;該《倡議》未能解決美國面對的更且為實際的移民問題，因為2016年至2017年間，美國海外研究生人數(shù)下降了5.5%。
哈佛教授Jason Furman則表示：
該計劃是朝著正確方向邁出的一步，但為了實現(xiàn)既定目標(biāo)，所需要的不僅僅是承諾。關(guān)鍵的考驗是看特朗普政府是否能以積極的方式貫徹執(zhí)行。這個計劃很有抱負(fù)，卻沒有什么細(xì)節(jié)。
據(jù)悉，美國正在起草一份備忘錄，將在6月份公布該《倡議》的實施細(xì)節(jié)。
綜覽全球，美國顯然不是第一個發(fā)布人工智能計劃的國家，僅發(fā)布時間而言，美國甚至可以算得上是“后來者”。
目前，全球至少有18個國家和地區(qū)發(fā)布了人工智能發(fā)展戰(zhàn)略，包括中國、日本、韓國、新加坡、英國、法國、丹麥等國家，戰(zhàn)略內(nèi)容涉及人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、倫理與法律等內(nèi)容。
在美國AI國家計劃之前，美國國防部發(fā)起了一項統(tǒng)籌AI各部門的計劃，不難看出，美國對于人工智能發(fā)展的支持更多在于國防，而歐盟更為強(qiáng)調(diào)內(nèi)部合作，中國則是全面助推人工智能的發(fā)展。
歐盟：強(qiáng)調(diào)合作
根據(jù)《中國人工智能發(fā)展報告》，在全球人工智能人才數(shù)量前10的排名中，歐盟成員國——德國、法國、西班牙、意大利就占據(jù)四席，這得益于歐盟對于人工智能發(fā)展的大力投入。
早在6年前，歐盟就發(fā)布了《歐盟人腦計劃》，以收集與整合神經(jīng)科學(xué)數(shù)據(jù)，通過計算機(jī)技術(shù)重建人類大腦，對人腦進(jìn)行模擬與仿真。
隨后，歐盟通過《2014-2020年歐洲機(jī)器人技術(shù)戰(zhàn)略研究計劃》、《地平線2020戰(zhàn)略-機(jī)器人多年度發(fā)展戰(zhàn)略》等多份文件，而大部分歐盟國家加入了地平線2020計劃以及SPARC機(jī)器人計劃，以進(jìn)一步提高歐盟的人工智能競爭力。
僅投資方面而言，根據(jù)“地平線2020”(Horizon 2020)研發(fā)及創(chuàng)新計劃，到2020年底，歐盟將投入大約15億歐元。如果能夠加強(qiáng)成員國與私企的合作，到2020年底，所有公私投入將達(dá)到200億歐元。
2018年4月，歐盟正式發(fā)布《歐盟人工智能》(Artificial Intelligence for Europe)，以此作為歐洲人工智能戰(zhàn)略，明確了人工智能在歐盟的發(fā)展路徑。
中國：全面務(wù)實
中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在人工智能技術(shù)、應(yīng)用以及人才方面的發(fā)展均令人刮目相看。
在2017年7月，國務(wù)院印發(fā)了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》中，明確了我國新一代人工智能“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，提出了 AI 產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1500 億元的目標(biāo)以及于 2030 年將中國建設(shè)成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略。
在《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布之后，工信部于5個月后發(fā)布了《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2018-2020 年)》，進(jìn)一步細(xì)化了發(fā)展規(guī)劃，對人工智能產(chǎn)品、人工智能支持系統(tǒng)、智能制造業(yè)、人工智能發(fā)展環(huán)境等方面予以扶持。
在政策扶持之下，中國人工智能的發(fā)展日趨穩(wěn)健，多項發(fā)展成果令人矚目：據(jù)《2018年中國人工智能發(fā)展報告》顯示，去年中國人工智能產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)到237億元，同比增長67%。
同時，中國人工智能企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過1000家，就對人工智能的融資而言，中國占到了全球的60%，中國人工智能科技論文發(fā)表量和發(fā)明專利授權(quán)量位居世界第二。
2019年，隨著美國啟動AI國家計劃，中國、歐盟等進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢，全球人工智能競爭將進(jìn)入更為關(guān)鍵的一年。
